泰安市泰山风景名胜区管理委员会中天门管理区玉液泉至五松亭段卫生保洁服务采购项目（标包A）合同公示
**省政府采购合同 （服务类） 项目名称:*****风景名胜区管理委员会中**管理区玉液泉至五松亭段卫生保洁服务采购项目（标包A：壶天阁卫生保洁服务） 合同编号:SDGP*********************A_*** 计划编号:*********************** 采购人:*****风景名胜区管理委员会中**管理区 供应商：**嘉木和工程管理有限公司 采购代理机构:**利和项目咨询管理有限公司 签订时间：二〇二三年月 日 采购人（全称）：*****风景名胜区管理委员会中**管理区 供应商（全称）：**嘉木和工程管理有限公司 根据《中华人民**国民法典》及其他有关法律法规，双方经过**协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就*****风景名胜区管理委员会中**管理区玉液泉至五松亭段卫生保洁服务采购项目（标包A）服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议： 一、项目概况 *.项目名称：*****风景名胜区管理委员会中**管理区玉液泉至五松亭段卫生保洁服务采购项目。 *.服务地点：甲方指定地点。 *.服务内容和范围： 一、项目区域及内容 *、本项目为中**管理区壶天阁管理所区域内的卫生保洁工作。区域包括壶天阁区域管理区厕所、壶天阁回马岭至四间房路段、壶天阁至中**路段。卫生保洁内容包括三个厕所保洁任务（含公厕吸污、公厕用纸、公厕洗手液、公厕消毒液、公厕洁厕剂、公厕内设施零星维修等服务）、路段公共区域卫生保洁（包括保洁工具）和区域内垃圾运输（包括垃圾袋，运输至集中清运点）。 *、服务单位配备项目经理*人，作业人员数量不得低于**人，配备的人员为必须符合法定退休年龄以内的人员，在保洁区域、路段要合理安排保洁人员（重大节假日、民俗日、旅游旺季要安排夜间保洁人员），遇有特殊情况、特殊任务要完全配合采购人增加人员或提前到岗。 *、严格按照招标人的要求，人员到位，保证足额的人员出勤率。中标单位按合同约定选聘管理人员、清运人员、清扫工及其他工作人员，负责其工资、劳保福利、工作服及其劳动工具的发放，并为其办理相关保险。全权负责管理员、作业人员的岗位确定。中标单位要对工作人员进行安全教育培训，在承包期间如发生员工人身损害或者 造成其他人人身、财产损失的，由此产生的责任和费用由中标单位承担，招标人不承担责任。 二、环卫标准 负责壶天阁管理所规定区域（包括管理区厕所、壶天阁回马岭至四间房路段、壶天阁至中**路段）卫生保洁工作及垃圾收集站的垃圾清运，并负责为保洁人员配备卫生保洁工具。 *.清洁服务质量要求 *.* 室外清洁服务 *.*.* 范围：正常游道(包括路基、面层、观景和休息平台、栏杆、休息椅凳、排水沟、排水孔等)及其周边视野内的地面清洁、垃圾挑运、设施设备清洁、水域清洁、高处清洁、积雪积冰清除。 *.*.* 质量要求： *.*.*.*游道及其周边视野内的地面清洁 ①盘道路面垃圾滞留时间不超过** 分钟，盘道两侧扶手墙外垃圾滞留时间不超过**分钟，无乱堆乱放等视角污染现象，泥沙、枯枝树叶、积水在风雨停后滞留时间不超过*小时。夏季如遇强降雨，应在降雨过后及时清除各登山线路淤泥，及时清除 河道内枯枝和垃圾，及时疏通桥洞。因清除不及时造**全事故的，招标人扣除相应服务费用于处理事故。 ②游道两侧山坡、崖壁、崖谷、构筑物等视觉范围内废弃物在具备作业安全的条件下，滞留时间不超过*小时。 ③无痰渍、血渍、果渍、油渍等污渍，保持地面材料本色。 ④绿地及绿化带无废弃物。 ⑤排水沟及排水孔排水通畅，无明显的废弃物、无堵塞。 ⑥废弃物收集容器外观无明显污渍、无溢满。 ⑦施工现场遮挡物无明显污渍。 ⑧厕所的整体外部周边环境整洁有序，应无垃圾、粪便、污水、杂草等其他杂物，无卫生死角； 厕所入口主干道、台阶无积雪、结冰。厕所周边 **m 内应有分类垃圾桶，周边 ** 米范围内的人弃垃圾应及时清理。 ⑨所有责任区域路段必须每日 * 点之前完成通扫。 *.*.*.*设施设备清洁 ①外观整洁，无乱贴乱画现象，宣传栏、标识标牌 *.* 米内目视无污迹、无积尘。 ②建筑物、构筑物外立面保持本色，色泽均匀，无污染物。 ③不锈钢物品哑光表面无污迹、无灰尘， *.* 米内可映出人物影像；镜面不锈钢表面光亮，* 米内能清晰映出人物影像。 *.*.*.*水域保洁 ①水域周边无废弃物。 ②水面无明显漂浮废弃物。 ③水体清透、无明显悬浮废弃物。 ④水底无积存垃圾，水道畅通。 *.* 室内清洁服务 *.*.* 范围：地面立面清洁、设施设备清洁、卫生洁具清洁、无病媒生物。 *.*.* 质量要求 *.*.*.*地面立面 ①地面无滞留垃圾、无乱堆乱放现象， 无积水、无积冰、无积尘、无可去除污渍。 ②立面无积尘、无蛛网、无可去除污渍、无剥落。 ③门窗、玻璃、镜面无积尘、无蛛网、无可去除污渍，玻璃和镜面明亮无水印。 ④隔断应清洁、完好、无污渍。 ⑤公厕地面应避免湿滑，设置温馨提示牌，由于地面湿滑对游客造成伤害的由乙方负责。 *.*.*.*设施设备 ①外观整洁，无尘积、无病毒生物尸体、无蛛网、无可去除污渍、无图画现象。 ②废弃物收集容器无溢满。 ③不锈钢物品哑光表面无污迹、无灰尘， *.* 米内可映出人物影像；镜面不锈钢表面光亮，*米内能清晰映出人物影像。 ④厕所设备应定时巡检，确保使用时厕所设备无故障。如发现厕所设施出现故障或损坏应及时维修更换（含损坏件购买）；中标人负责厕所水池蓄水，招标人辖区管理所免费提供水源及其他帮助与支持；旱季若厕所供水出现困难， 中标人应采取购车运水、人工挑运、人工冲刷等方式确保厕所正常运转，确保公厕 **小时运行。 *.*.*.*洁具 ①外观整洁，无水锈、无污垢、无尿碱。 ②洗漱台无积水，无污渍。 ③五金件光亮，无斑迹、无水渍、管路无堵塞、无滴漏。 *.*.*.*空间 ①无异味。 ②确保厕所换气次数在 * 次/小时以上，应优先采用自然排风，保证厕所臭味强度不大于 * 级。 ③根据室内的明暗度决定是否开灯，当厕所停电时，应使用应急灯；夜间灯光可使用时间与厕所开放时间一致。 *.*.*.*正常的厕所保洁 厕所保洁需配备两人（一男一女）（含第三卫生间），包括垃圾清理、挑运、吸污等，管线管件小维修，调配用水，用纸，厕所用电、棉帘、防蝇帘， 冬季固定厕所温度，固定易损设备。按需要配备排风扇、取暖设备等。 *.*.* 其它要求： ①及时清理道路及扶手墙外烟头、及时清理树枝、树杈上的红绳和压石； ②佩戴防火袖标，担负防火巡查、瞭望、宣传职责， 积极参加培训工作， 及时劝阻游客吸烟等野外用火行为； ③及时发现并快速向管理区报告火情并参与林火扑救工作。 *.*.* 未尽事宜双方相互协商。 *.清洁服务作业要求 *.* 作业机构机制应制定具体的清洁服务操作规程。 *.* 作业人员应统一着装（按照统一要求样式制作），举止言行文明、规范、按操作规程要求作业。 *.* 作业人员应根据作业时间、地点、方式、可见垃圾密度、作业难易程度以及对游览秩序的影响程度，合理选择捡拾、清扫、擦拭或清洗等作业方式，减少对游览活动的影响。 *.* 作业设备、器具和消耗品应符合国家安全和环保要求。设备应定期检修、保养。高处清洁作业用安全设备和装置应定期检修，绳索应符合 GB/T **** 的规定，安全带应符合国家标准规定。 *.* 水域清洁作业设备、器具应有防水功能。 *.* 作业物品应归类使用，作业工具应保持清洁或清洁处理。 *.* 作业过程中应妥善处置设备的电源线、水管，防止触电、漏电等现象发生。 *.* 清洁服务宜采用物理方法实施作业，绿地清洁作业应减少对植物的踩踏，避免对植物生长造成影响。 *.* 游道扫雪除冰宜先选择作业难度较小的一侧实施，保证游道最短时间内通行后，再对另一侧实施作业。降雪过后中标人应增加清雪人员数量并按责任单位要求线路区域及时清理出上行下行各一米宽人行过道，（道路结冰时须及时进行除冰作业，在主要登山路及重要路段须采取撒沙防滑作业，待天气转暖及时清理） ，若因未及时扫雪发生游客摔伤等事故，招标人扣除服务费用于游客医疗及补偿费用。 *.** 对游道两侧距坠落高度准面上 *m 以上或作业安全难以保障悬崖、陡坡、沟谷等地段，应实施悬挂或攀登等高处清洁作业，高处清洁作业应符合 GB/T****《高处作业分级的规定》》 。 *.** 实施高处清洁服务前应对设施设备进行检查， 设置醒目的安全及作业提示标志；作业时应采取防护措施。 *.** 作业过程中应做好废水、废渣、废气、噪声防控， 废弃物应分类后按指定地点存放，并集中转运处置。 *.** 作业人员应做好信息记录并予以保存。 *.** 垃圾清扫及时，日产日清，流动清扫。 *.** 作业人员要制定遵守劳动纪律，严格按照标准工作， 服从招标人的各项管理。 *.** 作业人员必须身体体健康，年龄必须符合法定退休年龄，无传染病史，一**全操作，不能带病上岗，工作期间不做与工作无关的事情。工作时间（含上班或用餐）不准饮酒，不允许在非休息时间和地点休息。在保洁过程中，不得妨碍公共秩序及顾客的活动。 *.** 禁止作业人员私自改变厕所的功能结构，不能私自接水管，不能破坏墙面。 *.** 要充分保障保洁队员的作业安全，雇佣的清洁队员应合理购买保险，清洁队员的吃饭、住宿及意外伤害由乙方负责。 *.** 下雪天气提前准备防滑砂，遇道路结冰甲，需安排人员在主要登山道路撒防滑砂。 *.** 服务期间保洁工具须摆放要整齐有序， 车辆类及机械类工具要确保整体干净整洁，车辆类在运输过程中不得洒漏垃圾和渗漏滤液，如有垃圾及渗滤液洒漏应将洒漏范围控制在最小程度并即时通知负责人员及时清理。 *.其他要求： *.* 必须严格执行所有区域垃圾分类及全部清运下山，不允许焚烧、掩埋垃圾。 如因降雨、强风等将历史上掩埋的垃圾形成外露， 中标人应上报招标人并及时无条件清理。 *.* 中标人卫生保洁人员严禁在工作岗位、工作区域内吸烟；同时，保洁人员有义务协助招标人工作人员制止游客吸烟、动火等违规行为，并在保洁区域内配合进行防火检查巡查任务。 *.* 国家法定假日和民俗节日旅游高峰期应根据责任单位要求，在日常基础上增加保洁人数，保证节假日的正常保洁需求。 *.* 中标人必须确保责任区域内所有垃圾站每日 **:** 前清运干净， 旅游高峰期或特殊情况，需增加清运频次。 *.* 中标人应按照防护要求做好保洁人员的防护工作，佩戴手套及必要的保障措施。 *.* 中标单位未经招标人同意，不得擅自将所承包的事项转包给他人，分包给他人。中标人擅自将服务合同转包或分包给第三方的，招标人可以单方面解除合同而无须向中标人支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由中标人承担。 *.* 中标单位在经营管理过程中产生的民事、行政或者刑事责任的，由中标单位自行承担，招标人不承担责任。 *.* 中标人违反法律、法规、规章或其他相关规范性文件的规定，影响合同履行的，招标人下发限期整改通知书，若拒不整改，招标人单方面解除合同而无须向中标人支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由中标人承担。 三、保险 严格履行用工安全生产主体责任， 给用工投保工伤保险、意外保险等雇主责任险，并定期体检，保洁人员在工作中、上下班途中发生责任事故的， 中标人承担全部责任。 四、项目实施 招标人不定时对本区域内环境卫生、厕所卫生进行检查考核并打分，按照现场检查操作表的扣分项进行扣分。每月进行一次汇总，并提报本月得分。招标人根据服务固定总价扣除罚款及赔偿费用后进行费用支付。为保障各项重要接待任务、民俗节 日、重大活动的顺利进行，保证重要接待任务、重大活动期间环境卫生的质量，制定切实可行的应对方案。采购人有重大活动时，供应商应为采购人提供服务，服从招标人调度、安排。法定节假日（春节、清明节、五一劳动节、国庆节等） 、民俗节日（农历三月三、三月十五、九月九、正月十五等）、重大活动（临时检查、创城创山）、重要接待、重大任务等招标人不再因人员增加、设施新增等内容另行支付任何费用。 *.中标人需设立分级管理部门，配备专门人员，按照“**管委会-中**管理区-管理所-服务单位”四级要求设置部门及人员，具体业务及责任落实到人，并进行分级对接，多重管理。 五、特殊说明 *.推进全*垃圾分类工作，规范垃圾分类管理，达到*、区文件的要求。 *.现有垃圾桶由中标人无偿使用，达到使用年限后（或损坏）后由中标人按照标准购买安置，服务期满后，垃圾桶的所有权归招标人。现有垃圾桶数量、标准不能满足保洁、垃圾分类要求的，由中标人购买安置，所有权归招标人。定期检查垃圾桶垃圾分类标贴，损坏的及时换新。 *.责任范围内公共厕所设施设备的维修更换均有中标人负责并承担相应费用（单部位维修更换或单设备维修更换成本在*****元（含）以内的，由服务单位全额承担；单部位维修更换或单设备维修更换成本在***** 元以上的，由服务单位向责任单位汇报，由责任单位负责解决；成本核算由服务单位与责任单位共同确定）。 *.景区内相关保洁、管理人员及车辆、索道，因工作需要，出入景区等费用，由甲方协调，按照职工相关费用标准由中标人进行费用支付。 *.因作业需要使用的货物索道，货索产生费用由甲方协调并据实结算，结算前，运输数量及费用由责任区域相关人员签字确认。 *.关于试用期的相关说明：本项目服务期限为自合同签订之日起 ** 个月，其中第一个月为试用期。试用期内，服务商应接受景区管委会、采购人的监督检查并进行打分（管委会打分不少于 * 次/每区域，采购人打分不少于** 次），其中管委会占比为**%，招标人占比为 **%，最终得分达到及格分（**%）及以上后，按照合同标准继续执行合同，未达到及格分的，招标人支付试用期服务费用，服务商应无条件撤出服务区域并不得向景区管委会、采购人索赔，由此造成的损失将由中标单位承担。招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为服务单位；并按照试用期标准进行考核，依次确定其他中标候选人在试用期内考核得分仍未达到及格分的，采购人可重新组织招标。 六、绩效考核 为加强景区环境卫生管理工作，全面提升环境质量和整体管理水平，打造洁净的文明景区，确保卫生工作实现常态化、制度化的长效管理机制，为中外游客展现更加优美舒适的旅游环境。管理区坚持综合考核与社会效益结合相挂钩，采取自查与考核相结合、平时与集中检查相统一、明查与暗访的方式，公平、公正、公开地综合评价考核，合理量化考核结果，实行奖优罚劣、低扣高补，每半年一次对综合考核前二名和后二名的管理区（单位）进行奖惩。 （一）成立管理区环境卫生综合考核评定领导小组。按照《**景区环境卫生现场检查操作表》和《**景区旅游公厕卫生现场检查操作表》，建立科学公正的环境卫生综合考核评价体系，采取“四不两直”或明查暗访相结合的方式进行检查考核，综合考核评定领导小组每月对辖内环境卫生进行综合量化考核。 主要考核各责任片区环境卫生工作的组织领导、制度建立及执行情况、保洁人员到位情况、现场环境卫生质量、公厕及各类卫生设施管理使用、群众满意度评价等内容。 管委会各区域得分=各区域考核得分汇总/本区域考核次数； 各责任区得分=各责任区得分汇总/考核次数； 管委会得分=各区域得分汇总/实际考核区域数量， 责任区得分=各责任区得分汇总/实际考核区域数量； 最终得分= （管委会得分***%）+（责任区得分***%）。 *．试用期后的检查罚款标准： 在试用期后的合同执行期内，景区管委会及各责任单位将不定时对服务质量进行考核打分，并按月进行汇总，计算方式参照服务期内的打分办法，考核得分作为拨付当月服务费用的依据。 ①分数在 ** 分（含）以上，财政部门拨付当月全部费用。 ②分数在 **（含）-** 分的，每降低一分（以 ** 分为基数）扣除当月服务费的*.*%； ③分数在 **（含） -** 分的， 在扣除当月服务费*%的基础上，每降低一分（以 **分为基数）扣除当月服务费的*%； ④分数在 **（含） -** 分的，在扣除当月服务费**%的基础上，每降低一分（以** 分为基数）扣除当月服务费的*%； ⑤分数在 ** 分以下的，扣除当月全部服务费用，并由管理区责令限期整改， 整改仍未达标的，管理区付清相应服务费用后解除服务合同。 二、服务期限 ****年*月*日至****年**月**日 。 三、服务标准 符合合格标准。 四、签约合同价与合同价格形式 *.签约合同价为： 人民币（大写）肆拾陆万元整(¥******.**元)； *.合同价格形式：价格总价。 五、项目经理 供应商项目经理：周广勇。 六、资金来源 预算内资金******.**元；财政专户资金：*元；自筹资金：*元。 七、付款方式 □一次性支付方式： ☑分期支付方式：本项目无预付款，合同签订后每月按绩效考核进行付款。 □其他支付方式： 八、合同融资事项 按照《**省财政厅关于启动**省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁财采（****）**号】、《**省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁财采（****）*号】文件相关要求，本合同可用于“**省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“**省政府采购信息公**台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。 九、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件： （*）中标或成交通知书； （*）投标函及其附录； （*）合同条款； （*）服务标准和要求； （*）图纸（如果有）； （*）服务费用报价表； （*）其他合同文件。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。 十、承诺 *.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。 *.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。 *.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。 十一、签订时间 本合同于****年月日签订。 十二、签订地点 本合同在*****风景名胜区管理委员会中**管理区签订。 十三、补充协议 合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。 十四、合同生效 本合同自盖章签字之日起生效。 十二、合同份数 本合同一式伍份，均具有同等法律效力，采购人执贰份，供应商执贰份，代理机构壹份。 采购人： (公章) 供应商： (公章) 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 住所：*****中** 住所：**省******财源街道中南世纪锦城**号楼*** 电 话：****-******* 电 话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行：中国建设银行股份有限公司**青年支行 账号： 账号：******************** 邮政编码：****** 邮政编码：